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可以參考通知

關于開展2024年度高新技術企業(yè)認定管理相關工作的通知 

發(fā)布日期：2024-03-15
滬科〔2024〕57號
各有關單位：
  
  為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，進一步發(fā)揮高新技術企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用，2024年，本市依據《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）、《上海市高新技術企業(yè)認定實施辦法》（滬科合〔2016〕22號）開展本市高新技術企業(yè)認定與管理工作。現將相關工作安排如下：
  
  一、申請時間
  
  依據《工作指引》規(guī)定，本市高新技術企業(yè)申請認定工作開展時間為：即日起至9月20日。
  
  二、申請條件
  
  申請高新技術企業(yè)認定的企業(yè)須同時滿足《認定辦法》第十一條規(guī)定的高新技術企業(yè)認定條件。
  
  申請高新技術企業(yè)證書更名的企業(yè)依據《工作指引》相關要求辦理更名手續(xù)。
  
  整體搬遷入滬的外省市已認定的高新技術企業(yè)，依據《工作指引》的相關要求，申請換發(fā)有效期內的本市高新技術企業(yè)證書。
  
  三、申請程序
  
  （一）高新技術企業(yè)認定
  
  本市高新技術企業(yè)認定采取“科學技術部政務服務平臺”（https://fuwu.most.gov.cn/）先行注冊，市政府“一網通辦”平臺（http://zwdt.sh.gov.cn）線上提交材料，受理點形式審查，網上專家評審，認定公示后提交書面材料的方式開展。
  
  1. 企業(yè)自我評價：企業(yè)對照上述認定條件，進行自我評價。（https://zwdt.sh.gov.cn/qykj/shell_oc/enterprise/policy-detail）
  
  2. 注冊登記：自我評價后認為符合認定條件的企業(yè)，根據以下不同的情況開展相關工作：
  
  2.1. 2008年以來從未注冊過的企業(yè)應在“科學技術部政務服務平臺”（https://fuwu.most.gov.cn/）上登錄,按要求完成企業(yè)注冊。
  
  2.2. 2008年以來已在“科學技術部政務服務平臺”（https://fuwu.most.gov.cn/）注冊過的企業(yè)，可直接在市政府“一網通辦”平臺（http://zwdt.sh.gov.cn）上開展申報工作。如遇有效期內高企名稱變更，需在“科學技術部政務服務平臺”（https://fuwu.most.gov.cn/）上提交高新技術企業(yè)更名申請，并由市認定辦受理并數據同步后，可參加重新認定（具體程序參見高新技術企業(yè)更名申請程序）。
  
  3. 線上提交材料：參加高新技術企業(yè)認定的申請企業(yè)，在“一網通辦”的申報系統中統一填報《高新技術企業(yè)認定申請書》。填報方式：進入市政府“一網通辦”平臺（http://zwdt.sh.gov.cn）中“按部門”—>“上海市科學技術委員會”—>支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展一件事專窗—>“高新技術企業(yè)認定”—>“立即辦理”—>“認定”，使用“法人一證通USBKey”（USBKey中信息須保持最新）登錄并填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，并通過網絡系統提交如下申請材料：
  
  3.1. 《高新技術企業(yè)認定申請書》（申請書網上提交，同時打印后由法定代表人簽名，加蓋企業(yè)公章后彩色掃描上傳至附件—其他證明材料中）；
  
  3.2. 知識產權相關材料
  
  知識產權證書（已授權的發(fā)明專利、實用新型、外觀設計、軟件著作權、集成電路布圖設計、植物新品種申報系統可直接識別，企業(yè)無須上傳證書；新藥證書等其他知識產權需上傳相關證書或授權通知書及繳費收據）及反映技術水平的證明材料，參與制定標準情況等；
  
  科研項目立項證明（已驗收或結題項目需附驗收或結題報告）；
  
  研究開發(fā)組織管理（總體情況與四項指標符合情況的具體說明）等相關材料；
  
  3.3. 企業(yè)高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標的具體說明，相關的生產批文、認證認可和資質證書、產品質量檢驗報告等材料；
  
  3.4. 經具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構出具的企業(yè)近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經營年限，下同）研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動、研究開發(fā)費用會計核算及輔助核算賬情況的說明材料；
  
  3.5. 經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注等）；
  
  3.6. 近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。
  
  對涉密企業(yè)，須將申請認定高新技術企業(yè)的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。
  
  企業(yè)嚴格按照下列標準（相關人員數量、機構懲戒等信息可以參閱中國注冊會計師協會、中國注冊稅務師協會官網的**息），選擇會計師事務所或稅務師事務所等中介機構，對研究開發(fā)費用以及高新技術產品（和服務）收入進行專項審計。
  
  （1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內無不良記錄。
  
  （2）承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數在20人以上。
  
  （3）相關人員應具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經濟及產業(yè)政策，熟悉高新技術企業(yè)認定工作有關要求。
  
  凡符合上述條件并為本市企業(yè)出具相關專項審計報告的會計師事務所或稅務師事務所等中介機構，應在提交專項審計報告的同時報送中營業(yè)執(zhí)照（復印件）、執(zhí)業(yè)證書復印件、全年月職工平均人數、注冊會計師人數等相關證明材料，并在認定申請書附表中填寫審計人員證書編號等信息。
  
  2022年10月1日起，所有會計師事務所出具的審計報告及其他鑒證報告，包括財務報表審計報告、專項審計報告等，報告首頁須帶有經財政部注冊會計師行業(yè)統一監(jiān)管平臺（http://acc.mof.gov.cn/）備案的二維碼和報告編碼；2023年7月1日起，經行政登記設立并加入中國注冊稅務師協會的稅務師事務所出具的涉稅業(yè)務報告，報告首頁須帶有經中稅協信息服務平臺（http://www.ecctaa.com）備案的二維碼。申報企業(yè)支付審計報告費用的發(fā)票備查。
  
  4. 受理及審核
  
  申請企業(yè)在網上正式提交后，即可由各受理點（具體聯系方式詳見附件1）受理，經審查確定申請材料完備與真實之后，完成網上收件工作；高企審核機構受理申請材料后，將企業(yè)的申請材料按技術領域分類，組織相關專家開展網上評審。
  
  5. 認定報備
  
  專家評審結束后，高企審核機構結合專家組評審意見，對申請企業(yè)申報材料進行綜合審查（可視情況對部分企業(yè)進行實地核查），提出審核意見報市認定辦。
  
  市認定辦依照《認定辦法》，會同審核機構對申請企業(yè)開展隨機抽查和專項檢查。對符合認定條件的申報單位，由上海市高新技術企業(yè)認定指導小組審定認定后公示，并報國家高新技術企業(yè)認定領導小組辦公室正式備案。
  
  6. 公示公告
  
  經認定報備的企業(yè)名單，在“上海科技”和“高新技術企業(yè)認定管理工作網”公示10個工作日。公示無異議的，經國家高新技術企業(yè)認定領導小組辦公室備案批復后，由市認定指導小組發(fā)文公布高新技術企業(yè)名單，并向通過企業(yè)頒發(fā)統一印制的“高新技術企業(yè)證書”（加蓋市科委、市財政局、市稅務局印章），認定時間以國家公示時間為準，并在“上海科技網”和“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告通過企業(yè)名單。
  
  公示有異議的企業(yè)，須以書面形式實名向高企審核機構提出復核，由高企審核機構和市認定辦聯合組織核實處理工作。
  
  7. 線下提交書面材料
  
  通過的企業(yè)發(fā)文公布后10個工作日內，將《高新技術企業(yè)認定申請書》及相關附件裝訂成冊（電子文本和書面文本相一致）向受理點提交一份完整的書面申報材料。
  
  8. 監(jiān)督管理
  
  根據認定管理工作需要，市認定辦按照《認定辦法》的要求，組織專家對各區(qū)高新技術企業(yè)認定管理工作進行重點檢查或專項檢查，并作相應處理。
  
  （二）高新技術企業(yè)更名申請程序
  
  企業(yè)登陸“科學技術部政務服務平臺”（https://fuwu.most.gov.cn/），提出更名申請，企業(yè)僅發(fā)生名稱變更，不涉及重大變化，符合高新技術企業(yè)認定條件的，由認定辦公室在“上海科技網”公示10個工作日，公示無異議的，由認定辦公室重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。
  
  （三）已認定高新技術企業(yè)整體搬遷申請程序
  
  1. 外省市已認定高新技術企業(yè)整體搬遷入滬換證申請
  
  異地遷入的高新技術企業(yè)在獲得本市市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，登陸“科學技術部政務服務平臺”（https://fuwu.most.gov.cn/），提交有效期內的《高新技術企業(yè)證書》及本市工商等登記管理機關核發(fā)的完成遷入的相關證明材料，完成整體遷移的，由認定辦公室給企業(yè)出具新的高新技術企業(yè)證書，其高新技術企業(yè)資格和《高新技術企業(yè)證書》繼續(xù)有效，編號與有效期不變，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告。
  
  2. 本市已認定高新技術企業(yè)區(qū)間遷移申請
  
  企業(yè)在“一網通辦”的申報系統中提出區(qū)間遷移申請，說明申請變更理由，并上傳能證明稅務已轉入該區(qū)的PDF文件，由遷入區(qū)（園）受理點審核同意后完成遷入作業(yè)。不鼓勵虛擬注冊的單位為獲取補貼進行遷移。
  
  四、其他事項
  
  申報企業(yè)要嚴格對照認定條件，組織好申報材料，并對材料的真實性、有效性和合法性負責。若存在嚴重弄虛作假行為，一經發(fā)現并查實，按照《認定辦法》的相關規(guī)定取消其資格并列入不良信用記錄；涉及騙取稅收優(yōu)惠的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定處理。
  
  中介機構要嚴格遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，若存在弄虛作假等違反工作紀律行為，將按照《工作指引》要求在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業(yè)認定相關工作，并列入不良信用記錄。
  
  為做好2024年度高新技術企業(yè)認定管理工作，市高新技術企業(yè)認定辦公室將啟動開展政策宣傳培訓工作，市高新技術企業(yè)認定辦公室以及各區(qū)科委、高新區(qū)各分園有培訓安排，希望各相關單位積極關注并參與。
  
  上海市高新技術企業(yè)認定辦公室、各審核機構或各受理點從未委托任何機構或個人代理高新技術企業(yè)認定等申報事宜，各申報企業(yè)應提高警惕，不要輕信任何單位或個人給出的各種承諾，避免合法權益受損，請申報單位自主申報。我辦將嚴格按照有關標準和程序受理申請，不收取任何費用。如有任何機構或個人假借我辦、各審核機構或各受理點名義向企業(yè)收取費用的，請知情者向我辦舉報。企業(yè)在申報過程中遇到問題可咨詢受理點（聯系方式見附件1）。
  
  上海市高新技術企業(yè)認定辦公室地址：欽州路100號1號樓三樓307~308室。
  
  業(yè)務咨詢，網上填報技術咨詢電話：8008205114（座機）、4008205114（手機）
  
  各受理點地址及聯系方式詳見附件1。
 
上海市科學技術委員會
  上海市高新技術企業(yè)認定辦公室
  2024年3月13日