本題考核可以設定行政許可的規范性文件。法律、行政法規和地方性法規可以設定行政許可，此外國務院還可以以決定的方式設立行政許可，地方政府的規章只有省、自治區、直轄市政府制定的規章才能設定行政許可，而且是臨時性的，滿一年需要繼續實施的，最終還是要轉化為地方性法規的形式。部門規章不得設定行政許可，只能在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。司法解釋不能設定行政許可，所以選項B當選。